Sur les communes de Villeneuve Saint Germain et Billy sur Aisne, le tissu diffus le long de la rue de Reims est actuellement occupé en grande partie par des concessions automobiles.

Aussi, les collectivités concernées, avec l’appui de la Communauté d’Agglomération, ont souhaité favoriser le regroupement des concessionnaires automobiles éparpillés sur le territoire de l’agglomération, le long de cet axe important afin de créer un effet « vitrine » et de renforcer la centralité du lieu.

A cette fin, et après que l'Etablissement se soit porté acquéreur à deux reprises de propriétés sur le secteur, il a été convenu d’intégrer dans ce projet les emprises privées, aujourd’hui en déshérence avec des bâtis très dégradés. La Communauté d’Agglomération a ainsi mis en place un politique foncière volontariste et a sollicité l’EPFLO.